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   中國網(wǎng)財經(jīng) 發(fā)改委網(wǎng)站今日發(fā)布了全國價格舉報情況分析。發(fā)改委稱，“雙11”、“雙12”電商價格促銷和消費者集中網(wǎng)購旺季期間，群眾價格舉報、投訴、咨詢數(shù)量大幅上升，11月環(huán)比增加44.15%。

　　一、價格舉報總體情況

　　11月份，全國12358價格舉報系統(tǒng)受理價格舉報、投訴、信訪、咨詢共計58553件，較上月上升2.43%。其中，價格咨詢49219件，占84.06%；價格舉報5456件，占9.32%；價格投訴3804件，占6.50%；價格信訪74件，占0.13%。價格舉報辦結率為91.43%。價格舉報壓力表處于安全線以下。

　　價格舉報投訴數(shù)量較為集中的地區(qū)有：廣東(1657件)、北京(959件)、江蘇(636件)、浙江(471件)、湖北(468件)。占全國價格舉報投訴總量的比重分別為：17.90%、10.36%、6.87%、5.09%、5.05%(詳見附表1)。

　　價格舉報投訴數(shù)量排名前五位的行業(yè)分別是：交通運輸(2765件)、商品零售(1666件)、房地產(chǎn)及物業(yè)管理(1328件)、資源價格(572件)、醫(yī)藥(572件)。占價格舉報投訴總量的比重分別為：29.86%、17.99%、14.34%、6.18%、6.18%。其中，網(wǎng)絡零售、汽車服務、移動通信資費、天然氣價格等領域不正當價格行為問題較為嚴重(詳見附表2)。

　　價格咨詢數(shù)量較為集中的地區(qū)有：北京(6498件)、江蘇(4182件)、山東(3979件)、陜西(3148件)、內(nèi)蒙古(2660件)。占全國價格咨詢總量的比重分別為：13.20%、8.50%、8.08%、6.40%、5.40%(詳見附表3)。

　　價格咨詢數(shù)量排名前五位的行業(yè)分別是：交通運輸(13075件)、資源價格(6723件)、房地產(chǎn)及物業(yè)管理(5504件)、商品零售(4666件)、社會服務(3133件)。占價格咨詢總量的比重分別為：26.56%、13.66%、11.18%、9.48%、6.37%(詳見附表4)。

　　二、價格舉報反映的重點問題

　　(一)網(wǎng)絡零售行業(yè)價格舉報數(shù)量增加較多

　　隨著電子商務、網(wǎng)絡零售行業(yè)的飛速發(fā)展，電商平臺及入駐商戶不規(guī)范價格行為日漸增多。特別是在年末(“雙11”、“雙12”)電商價格促銷和消費者集中網(wǎng)購旺季期間，群眾價格舉報、投訴、咨詢數(shù)量大幅上升，11月環(huán)比增加44.15%。群眾關注的主要問題有：一是網(wǎng)絡銷售商品和提供服務標價內(nèi)容不夠真實明確、清晰醒目，在標價之外加價出售商品，收取未標明的費用；二是虛構原價，標示的原價屬于虛假、捏造，不是本次促銷活動前七日內(nèi)最低交易價格，或者從未有過交易記錄；三是部分履行或者不完全履行銷售商品和提供服務前達成的價格承諾；四是使用“僅限今日”、“明天漲價”等不實語言或者其他帶有欺騙性、誤導性的語言、文字、圖片等標價，誘導顧客購買；五是銷售商品或者提供服務，以低價招徠顧客，以高價進行結算；六是采取價外饋贈方式銷售商品、提供服務時，未如實標示饋贈物品的品名、數(shù)量；七是采用與其他經(jīng)營者或其他銷售業(yè)態(tài)進行價格比較的方式開展促銷活動時，未準確標明被比較價格含義，或被比較價格無來源依據(jù)。

　　(二)汽車服務行業(yè)市場較為混亂

　　近年來，隨著汽車產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，汽車服務業(yè)越來越成為汽車行業(yè)的重要利潤來源。但作為新興行業(yè)，汽車服務市場較為混亂，相關價格違法行為較多，損害了消費者合法權益，社會反映強烈。群眾關注的主要問題有：一是汽車配件銷售存在價格欺詐，裝配服務未明碼標價；二是機動車檢測服務價格不夠透明，不標示或者含糊標示附加條件；三是汽車4S店保養(yǎng)服務不明碼標價，或使用虛假的或者欺騙性、誤導性的標價方式，誘導消費者消費；四是代理商提供購車信貸服務時，違規(guī)收取手續(xù)費、中介費等。

　　(三)移動通信資費領域價格舉報咨詢數(shù)量有所增加

　　近期，國家對寬帶網(wǎng)絡提速降費、電信資費行為提出了規(guī)范意見，引起社會廣泛關注。近兩月來，價格舉報、咨詢數(shù)量有所增加，群眾關注的主要問題有：一是認為運營商通話計費、流量計費中存在虛假宣傳行為；二是反映寬帶網(wǎng)絡建設環(huán)節(jié)中存在進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用；三是反映不同運營商之間存在惡意競爭、不正當定價等擾亂市場行為；四是反應“流量不清零”政策出臺后移動端流量“跑”的比以前快。

　　(四)天然氣價格咨詢數(shù)量大幅上升

　　資源價格行業(yè)價格咨詢量大幅上升，環(huán)比上漲104%。除了北方地區(qū)進入采暖季以外，受2015年11月20日起下調(diào)非居民用天然氣門站價格消息的影響，天然氣價格領域價格咨詢數(shù)量環(huán)比上升165%。群眾關注的主要問題有：一是咨詢CNG加氣站價格是否會下調(diào)，下調(diào)幅度如何；二是詢問何時下調(diào)民用天然氣價格；三是反映部分天然氣門站并未如期調(diào)價。

　　三、查處典型案例

　　各級價格主管部門高度重視價格投訴舉報工作，快速查處舉報案件，有效維護了群眾的正當價格權益。

　　(一)鹽城市某協(xié)會違規(guī)收取私營企業(yè)主會費案

　　江蘇省鹽城市(東臺市)一市民反映，該市某經(jīng)濟協(xié)會利用工商執(zhí)照年檢、驗照之機，強制向部分私營和個體經(jīng)營業(yè)主收取會費。經(jīng)查，舉報人反映的問題屬實，該行為違反了國家發(fā)展改革委《關于治理規(guī)范社會團體收費的通知》(發(fā)改價格〔2010〕1182號)的規(guī)定。價格主管部門依法將該協(xié)會違規(guī)收取的會費共計1812539元予以沒收，并責令其整改。

　　(二)合肥市某房產(chǎn)中介機構違規(guī)收費案

　　安徽省合肥市一市民反映，其在購買二手房時被房產(chǎn)中介機構收取高額中介費，舉報人認為收費不合理。經(jīng)查，舉報人反映的情況屬實。檢查人員檢查時發(fā)現(xiàn)，該二手房成交價71萬元，中介機構收取中介費1.4萬元。根據(jù)《關于降低我市房地產(chǎn)中介服務收費標準有關問題的通知》(合價房〔2009〕228號)規(guī)定，“存量商品房買賣經(jīng)紀服務費收費標準為成交價總額的0.8%-1.6%，中介公司向房屋買賣雙方收取的中介費總金額最高不得超過成交價的1.6%”。價格主管部門責令該中介機構退還超標多收款項2500元，舉報人致電表示感謝。

　　(三)菏澤市某熱力公司違規(guī)收取采暖費案

　　山東省菏澤市多位市民反映，該市某熱力公司未按規(guī)定收取采暖費用，要求查處。經(jīng)查，舉報人反映情況屬實。該熱力公司違反《菏澤市人民政府辦公室轉發(fā)市物價局關于菏澤市區(qū)集中供熱管網(wǎng)建設費收取標準的意見的通知》(菏政辦發(fā)〔2008〕89號)“居民采曖戶每平方米15元按套內(nèi)面積收取”的規(guī)定。該公司以35元每平方米的價格按建筑面積向某小區(qū)七戶業(yè)主收取了采暖費，多收價款共計17378元。當?shù)貎r格主管部門責令該公司全額退還當事人多收款項，并處以罰款17378元的行政處罰。

　　(四)岳陽市某停車場違規(guī)收費案

　　湖南省岳陽市一市民反映，其于節(jié)假日在該市某停車場停車時，該停車場收費公示標明小車10元/(5小時)次，但工作人員卻要收停車費20元/次，認為不合理。經(jīng)查，該舉報人反映的情況屬實，停車場在節(jié)假日內(nèi)未按公示的停車收費價格，擅自將小車10元/次的停車費提高至以20元/次的標準向停車車主收取停車費。該行為違反了《湖南省停車場管理辦法》(湖南省人民政府2013年第265號令)“收費公共停車場應當在標明的收費標準范圍內(nèi)收取停車費”的規(guī)定。當?shù)貎r格主管部門責令該停車場退還舉報人多收價款，并處以1000元的行政處罰，要求立即整改。

　　(五)佳木斯市某4S店違規(guī)收取車貸手續(xù)費案

　　黑龍江省佳木斯市一市民反映，其在該市4S店貸款購車時，被要求收取2000元貸款手續(xù)費，而店內(nèi)對此收費沒有任何標價。經(jīng)查，舉報人反映情況屬實，該4S店并未對此項收費進行公示。根據(jù)黑龍江省物價監(jiān)督管理局《關于在全省統(tǒng)一汽車銷售及維修行業(yè)明碼標價方式的通知》(黑價反壟〔2014〕299號)的規(guī)定，“商品和服務標價簽、價格公示板、價目表、價格手冊、電視屏等明碼標價載體須放置于營業(yè)場所醒目位置”。當?shù)貎r格主管部門要求該店立即整改，并退還違規(guī)收取的全部款項。

　　(六)金華市某銀行支行違規(guī)收取賬戶年費案

　　浙江省金華市一市民反映，其2011年在該市某銀行支行辦理企業(yè)網(wǎng)銀賬戶時，被告知不收取年費，且協(xié)議上也沒有明確收取年費。但從2013年開始，該賬戶被銀行連續(xù)三年直接從賬戶里扣除年費，且每年費用不一。經(jīng)查，舉報人所反映的情況屬實，根據(jù)《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》(國家發(fā)改委2014年第1號令)第20條“使用電子銀行等自助渠道提供服務的，應當在收取服務費用之前，提示客戶相關服務價格，并保證客戶對相關服務的選擇權”的規(guī)定，相關價格主管部門責令銀行將已收取的年費款項全數(shù)退還。舉報人表示很滿意，并專門來電表揚工作人員。

　　(七)蘭州市某便利店不執(zhí)行食用鹽政府定價案

　　甘肅省蘭州市一市民反映其在該市一便利店購買了兩包深井海藻碘鹽(320g)，每包單價2.5元。舉報人認為該店未執(zhí)行食用鹽政府定價。經(jīng)查，舉報人反映的情況屬實。根據(jù)《甘肅省發(fā)展和改革委員會關于公布<甘肅省食鹽定價目錄>的通知》(甘發(fā)改商價〔2013〕1859號)規(guī)定，“320g裝深井海藻碘鹽暫定售價為2.0元”。當?shù)貎r格主管部門責令該店嚴格執(zhí)行食用鹽政府定價，向舉報人退還多收價款1元，并對該店處于行政罰款500元，舉報人來電表示滿意。

　　四、下一步工作重點

　　(一)強化價格行為事先監(jiān)管，提升行業(yè)自律水平

　　各級價格主管部門要總結今年“雙11”期間價格監(jiān)管工作經(jīng)驗教訓，強化價格行為事先提醒、告誡的作用，探索建立與行業(yè)協(xié)會常態(tài)聯(lián)系機制和合作機制，構建監(jiān)管部門主導、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)自律、公眾和媒體參與監(jiān)督的市場價格監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提升行業(yè)自律水平和價格誠信水平。針對某些地區(qū)出現(xiàn)的“網(wǎng)購價格亂象”向實體店蔓延的趨勢，要進一步加強價格巡查和輿情監(jiān)測，前移監(jiān)管關口，對大型實體商超做好價格政策指導和價格行為規(guī)范，避免群眾的合法價格權益受到侵害。

　　(二)借助12358價格舉報系統(tǒng)做好價格舉報分析工作

　　今年以來，國家發(fā)改委每月定期發(fā)布當月12358價格舉報情況分析。價格舉報工作情況已經(jīng)成為國家發(fā)改委定時定主題新聞發(fā)布會主要發(fā)布內(nèi)容之一，引起社會高度關注。各級價格主管部門要充分利用12358價格舉報系統(tǒng)，做好價格舉報分析工作，把握當前舉報工作熱點，擷取典型案例，提高群眾價格維權意識，督促經(jīng)營者嚴守價格誠信，為維護市場秩序保駕護航。